Разработка Help-службы требует решения следующих основных задач.
Планирование системы справок. На этом этапе составляется перечень разделов справочной службы и необходимых перекрестных ссылок.
Создание текстовых файлов, содержащих описания справочных разделов. Текстовые файлы готовятся с помощью любого текстового редактора, поддерживающего расширенный текстовый формат RTF. В них включаются специальные управляющие символы для создания перекрестных ссылок и подключения растровых изображений.
Разработка проектного файла, содержащего специальные команды для Help-компилятора. Проектный файл описывает структуру справочной службы в целом, в нем каждому разделу присваивается уникальный целочисленный идентификатор.
Разработка файла содержания. Содержание активизируется при запуске HLP-файла, а также после щелчка по кнопке содержание в окне справочной службы.